Пермское УФАС России аннулировало торги Минтранса

Пермское УФАС России признало обоснованными шесть из девяти поступивших жалоб перевозчиков на действия краевого Минтранса при проведении конкурсов на осуществление пассажирских перевозок по межмуниципальным и пригородным автобусным маршрутам.

Своими действиями Минтранс нарушил части 1,2,3 ст. 17 Закона о защите конкуренции. Антимонопольная служба выдала обязательное к исполнению предписание об аннулировании торгов по всем шести лотам.

Комиссия Пермского УФАС России не получила от Минтранса исчерпывающих объяснений относительно целесообразности объединения маршрутов в такие крупные лоты (минимальный составил - 28 маршрутов, крупнейший - 66). Такое деление фактически исключало возможность участия в конкурсах представителей малого бизнеса. Один из заявителей предоставил анализ, согласно которому он должен потратить 304 млн рублей на покупку новых автобусов, чтобы только иметь возможность заявиться на конкурс.

Кроме того, документация содержала не предусмотренные законодательством основания для отказа в допуске к участию в торгах (за отсутствие опыта работы). Также конкурсная документация не позволяла определить точно количество автобусов, необходимых для перевозки пассажиров.

Александр Плаксин, и.о. заместителя руководителя Пермского УФАС России:

- Причиной отмены торгов по всем шести лотам стали существенные нарушения, допущенные Минтрансом, при формировании конкурсной документации. Минтранс объединил в один лот маршруты, совершенно не связанные между собой ни технологически, ни географически, ни функционально. Это могло привести к существенному ограничению конкуренции на торгах. Фактически краевые перевозчики, много лет добросовестно обслуживавшие два-три маршрута, оказались "отрезаны" от торгов.

Справка:

Пермское УФАС России признало обоснованными жалобы: ОАО "Управление технологического транспорта", ОАО "Добрянское АТП", ООО "Компас", ООО "Междугородние автобусные перевозки", ОАО "Кунгурская автоколонна", ИП Гимадиев. Необоснованными признаны жалобы ИП Бобрин, МУП "Куединское АТП", МУП "АТП №2 г. Березники".